Anul electoral i-ar putea scapa pe militari de taierea pensiilor
Saptamana
trecuta a expirat termenul pana la care autoritatile trebuiau sa
finalizeze procesul de regularizare a pensiilor militare revizuite anul
trecut
Potrivit
OUG nr. 1/2011, in cazul pensiilor militare revizuite in cursul anului
trecut, pentru care a rezultat un cuantum mai mare decat cel aflat in
plata in decembrie 2010 (in numar de circa 65.000), diferenta aferenta
anului 2011 va fi achitata esalonat, pana in decembrie 2012. In schimb,
pensionarilor militari carora, in urma revizuirii, le-a rezultat o
pensie mai mica decat cea din decembrie 2010, li se va retine, in cursul
acestui an, din pensie, tot esalonat, suma in plus incasata „necuvenit”
anul trecut, in aceasta situatie putandu-se afla circa 10.000 de
persoane
La
inceputul lunii ianuarie a acestui an, sefa Directiei
Financiar-Contabile din Ministerul Apararii Nationale (MAPN), Maria
Lupu, a anuntat public finalizarea, la sfarsitul anului trecut, de catre
casa de pensii sectoriala a ministerului, a procesului de revizuire a
pensiilor militare, fiind transmise pensionarilor militari toate
deciziile de revizuire.
Potrivit
acesteia, in urma revizuirii, dintr-un total de 75.787 de pensii
militare, 86% (circa 65.000) au crescut in urma revizurii, fata de
cuantumul din decembrie 2010. In medie, pe totalul acestor pensii
majorate, cresterea a fost de 34%, respectiv de 572 de lei pe luna. „In
plus, niciuna din pensiile in cuantum de pana la 3.000 de lei ale
pensionarilor cu cariera militara completa nu a scazut, toate aceste
pensii crescand”, a declarat Maria Lupu.
Ce inseamna „regularizare”
OUG nr. 1/2011, intrata in vigoare de la 31 ianuarie anul trecut,
prevede ca atat in cazul pensiilor care cresc in urma revizuirii, fata
de cuantumul din decembrie 2010, cat si al celor care scad, „nu mai
tarziu de data de 31 martie 2012 se va efectua regularizarea acestora,
prin stabilirea sumelor de plata sau de recuperat, dupa caz, in functie
de cuantumurile rezultate dupa luarea in considerare a tuturor
documentelor care atesta veniturile realizate pe intreaga durata a
stagiului de cotizare”.
Asta
inseamna ca, pana la sfarsitul saptamanii trecute, casa de pensii
sectoriala a MApN trebuia sa trimita pensionarilor militari decizii de
regularizare a pensiilor rezultate in urma revizuirii.
Aceste
decizii de regularizare cuprind tabele cu esalonari, fie ale sumelor pe
care acestia trebuie sa le primeasca in plus in fiecare luna, pana in
decembrie 2012, pentru acoperirea diferentei fata de pensia incasata
efectiv in 2011, mai mica decat cea rezultata din revizuire, fie ale
sumelor care urmeaza sa li se retina lunar din pensie, in cazul celor
carora le-a fost revizuita in minus pensia fata de cuantumul din
decembrie 2010, dar care au continuat sa primeasca integral cuantumul
respectiv in cursul anului trecut.
Situatie exploziva
Din datele comunicate de MApN rezulta ca pana la circa 10.000 de
pensionari militari s-ar putea afla in situatia de a fi primit decizii
de revizuire in minus a cuantumurilor pensiilor, comparativ cu nivelul
din decembrie 2010, precum si tabele de regularizare cu sumele care
urmeaza sa li se retina lunar din pensie, pentru recuperarea cuantumului
„necuvenit” incasat in plus in cursul anului 2011, comparativ cu suma
rezultata in urma revizuirii.
Practic,
in acest fel, acesti pensionari s-ar confrunta, de facto, cu o dubla
operatiune de taiere a pensiilor: ar primi pensii mai mici fata de cele
din 2011, iar din acestea li s-ar mai opera si retineri, pentru
acoperirea diferentei intre ce au incasat in 2011 si ce a rezultat ca ar
fi trebuit sa incaseze din revizuire.
Asta
in conditiile in care, pe rolul instantelor de judecata din intreaga
tara se afla deja, in diferite stadii de procedura, mii de procese
intentate de pensionarii militari fata de decizia Guvernului de a
recalcula pensiile de serviciu din aparare, ordine publica si siguranta
nationala. Multe din aceste actiuni in instanta au fost declansate inca
din anul 2010, de la prima hotarare de guvern de recalculare a pensiilor
militare dupa modelul celor „civile”, respectiv in functie de
contributivitate.
Pe
langa asta, multi pensionari militari acuza faptul ca, in decembrie
2011 si ianuarie 2012, au primit, la intervale foarte scurte de timp, nu
una, ci mai multe decizii de revizuire a pensiilor, fiecare cu continut
diferit, iar altii sustin ca, desi au primit scrisori de felicitare de
la ministru pentru ca le-a crescut pensia in urma revizuirii, in decizie
au gasit un cuantum diminuat al pensiei.
Cum s-a ajuns la revizuire
In august 2010, Curtea de Apel Cluj a dispus suspendarea HG 735/2010 de
recalculare a pensiilor de serviciu din aparare, ordine publica si
siguranta nationala.
Respectiva
hotarare de guvern ii obliga pe beneficiarii de pensii militare sa
depuna ei insisi cereri de recalculare a pensiilor potrivit algoritmului
pensiilor de asigurari sociale si, in plus, sa obtina si sa prezinte
prin demersuri proprii documente doveditoare cu privire la stagiul de
cotizare, ve¬chimea in munca si veniturile realizate in fiecare an de
cariera. In caz contrar, ei ar fi urmat sa fie „penalizati” prin
calcularea punctajului de pensie nu in raport cu veniturile reale
realizate, ci cu salariul mediu brut pe economie din perioadele
respective, alegandu-se, in consecinta, cu pensii mult mai mici.
„Starea
de fapt prezentata este de natura a crea un dezechilibru intre
interesul ge-neral si imperativul protectiei drepturilor fundamentale
ale persoanei”, se arata in motivarea sentintei Curtii de Apel Cluj.
Desi Guvernul a inaintat recurs, Inalta Curte de Casatie si Justitie
(ICCJ) a confirmat, in ianuarie 2011, sentinta de la Cluj, fapt care a
obligat autoritatile sa emita OUG 1/2011, de revizuire a pensiilor
militare recalculate.
„Austeritatea” nu e in voga in 2012
Mai multi parlamentari ai USL au depus la Senat, in ultima parte a
anului trecut, un proiect de modificare a OUG nr.1/2011 privind
revizuirea pensiilor militare. Scopul initiativei legislative este, in
esenta, acela ca, in urma procesului de revizuire, absolut niciuna din
pensiile militare aflate in plata sa nu scada fata de cuantumul din
decembrie 2010.
Propunerea
prevede concret ca, „in situatia in care, prin procesul de
recalculare/revizuire, a rezultat un cuantum mai mic (al pensiei, fata
de cuantumul din decembrie 2010 - n.r.), sa se mentina cuantumul pensiei
avute inainte de acest proces”, potrivit expunerii de motive a
proiectului de lege.
In
document se mai arata ca, in acest fel, s-ar elimina situatia
pensionarilor militari care s-au ales, in urma revizuirii, cu pensii mai
mici decat in decembrie 2010 si carora, „incepand cu luna ianuarie
2012, li se va acorda pensia in cuantumul diminuat, urmand ca din acesta
sa le fie retinute sumele acordate pe parcursul anului 2011”.
Sanse mari de adoptare
Atat Guvernul, cat si Comisia de munca de la Senat si-au exprimat
dezacordul fata de proiectul de modificare, cea din urma chiar saptamana
trecuta. Insa apropierea alegerilor si intensificarea atmosferei
electorale, ca si schimbarea raportului de forte dintre putere si
opozitie, atat in Parlament, cat si in afara acestuia, sporesc sansele
de adoptare ale proiectului.
Astfel,
multi parlamentari ai PDL ar putea vota „pentru”, mai ales dupa
degringolada provocata de dezertarea la USL a lui Sorin Frunzaverde. La
randul lor, parlamentarii UNPR ar putea avea un motiv in plus de a
sustine proiectul, dat fiind ca titularul portofoliului MApN este chiar
seful partidului, care tine la imaginea sa de protector al pensionarilor
militari. Pe de alta parte, potrivit lui Victor Ponta, de saptamana
aceasta opozitia este majoritara la Senat, avand un vot in plus.
Proiectul
are mari sanse de a trece de Senat chiar si daca nu ajunge sa fie
dezbatut si votat de alesi in plen, in conditiile mentinerii actualului
blocaj parlamentar. Asta pentru ca martea viitoare, pe data de 10
aprilie, se implineste termenul de adoptare tacita a sa, potrivit
Constitutiei si regulamentelor Senatului.
Ieseam mai ieftin daca statul statea in banca lui
Modul haotic in care actuala putere a derulat reforma pensiilor militare
a facut ca acestea sa ii „coste” mult mai mult pe contribuabili dupa
recalculare si revizuire decat inainte. De exemplu, anul trecut a fost
nevoie de o suplimentare de buget de 690 de milioane de lei pentru plata
tuturor pensiilor din aparare, ordine publica si siguranta nationala,
in conditiile in care, anterior, Guvernul estima economii bugetare de
300 de milioane de lei in urma recalcularii acestor pensii.
In
primele doua luni din 2012, doar la MApN, pentru pensii s-au cheltuit
489,556 milioane de lei. Daca media lunara se va mentine pe tot
parcursul anului, pentru pensiile din aparare se vor cheltui circa 2,937
miliarde de lei in 2012, cu peste 19% (478 de milioane de lei) mai mult
fata de prevederile din buget, de 2,459 milioane de lei.
